北蔡镇以智能化助力精细化土地管理

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　　为进一步落实城市精细化管理，充分发挥“拆建管美用”体系建设闭环管理能力的优势作用，北蔡镇探索开发土地智能化管理测评系统平台，加强空闲土地有效管理，深入巩固环境综合整治成果。

　　目前，北蔡镇土地管理地块140余幅，土地面积约280公顷。由于土地权属情况较为复杂，土地界限不清晰，地块现状动态化等原因，土地智能化管理系统的上线使用将问题整合，通过巡查、发现、处置全周期节点控制，形成管理闭环，实现一网通管目标，有效解决了北蔡镇土地管理中出现的顽疾。

　　经过2个月开发，“北蔡镇土地智能化管理系统”于2021年5月上线，并接入村居微平台。

　　据悉，该系统以“智治通”行政底图为基础，叠加土地管理智能化场景，将辖区土地情况接入镇城运分中心，使各土地管理主体可通过村居微平台一键登录，统一接入窗口，查看管辖区域的土地巡检和工单处理情况。

　　一是分块建档管理。从实际管理出发，进行地块标识管理，分大块和对应的若干最小单元管理子块，统一制定地块编码标签，对应地块二维码，建立北蔡镇土地管理标准化数据要素底库。

　　二是分层分级管理。实行统一地图（“智治通”行政底图）、统一接入（国有土地和农村集体土地整体情况接入城运大屏），按照镇职能部门、集体资产公司和村居委分账号一键登录，查看管辖区域土地巡检和工单处理情况，实行镇级和村居级可视化管理。

　　三是动态色块管理。根据日常巡检发现的问题和评价，对地块进行动态色块管理，每周未扫码色块为“灰”色，每周1次扫码且未发现问题为绿色，扫码发现问题为黄色，没有在规定时间内整改的地块显示红色，针对不同颜色，生成并发送相应工单至相关部门处置。

　　四是处置流程管理。按照地块属性和问题实施分类处置，巡查人员发现问题后形成工单发送至各管理主体处置人员，处置人员应在1个工作日内完成处置并办结。如因特殊情况无法按时完成处置，则系统工单将自动升级后发送至各管理主体负责人，并延长2个工作日处置时间，如仍逾期未能办结将视作逾期未处理，对未处理的，及时提醒监督，形成处置闭环。

　　五是巡查监督管理。巡查人员对土地使用状态进行现场确认，扫码、拍照上传、评价，内容包括“环境卫生、非法占用、私自耕种、垃圾倾倒、违章搭建”等方面。管理部门和村居可实时查询土地管理巡查位置和实时轨迹情况。各管理主体每周至少一次日常巡查，土地管理办公室每月一次定期检查，人大不定期抽查，检查结果定期发布并纳入年底考核。

　　该系统运行近半年来，不断完善优化，取得了一定成效。 

　　一是一屏可观，土地数据清晰有保障。

　　北蔡镇土地智能化管理系统只需手机下载APP便能实施巡查跟踪、数据上报。对于巡查人员来说，扫码操作简便，发现问题后上报速度快，页面内容详细，地块定位精准，进一步强化并落实了土地管理职责，促进土地资源合理合规利用，也为土地空间长远规划及可持续发展提供便利。

　　二是分块建档，土地管理能效有增强。

　　智能化系统从北蔡镇实际管理出发，进行了地块标识管理，统一制定地块编码标签，对应地块二维码，建立土地管理标准化数据要素底库。分级可视化管理，系统以社区“智治通”行政地图为基础，叠加土地管理智能化场景，国有土地和农村集体土地整体接入城运系统，查看管辖区域的土地巡检和工单处理情况。

　　三是科技赋能，土地精细化管理水平有提升。

　　依托土地智能化管理系统大平台开展网格化巡查排摸，及时更新数据反馈，迅速核查处置，实现空闲地块实时动态一网统管，地块管理逐渐向常态化管理、数字化应用迈进，运用高科技赋能治理方式提高土地管理工作精细化水平。

　　“北蔡镇土地智能化管理系统”开发得到了新区地工委和大数据中心的大力支持，土地管理使用的地图底图使用的是“维智地图”，并将系统接入智治通，实现一网统管。系统建设是新区与街镇共同开发系统首次尝试，并获得成功，为后续区镇联动有一定的示范意义。

　　接下来，北蔡镇将结合土地智能化管理系统持续完善健全“拆建管美用”管理体系，提升全镇整体面貌，高效集约利用土地，实现土地利用可持续发展。（完）

编辑：徐银