租房也可全家入户!一特大城市放大招！

【导读】9月24日，一则“多个特大城市全面放开落户”的消息冲上微博热搜。热搜内容显示，郑州、济南、昆明、大连等地相继出台政策，全面放开落户条件。具体内容，现在跟着上海居住证积分网一起来了解一下吧！

日前，河南省会郑州发布新政，凡在中心城区具有合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，可在郑州申请落户。

今年以来，河南多地出台一系列稳楼市新政，此次郑州放开落户条件，对当地楼市平稳发展有一定积极作用。

放宽落户条件

9月14日，郑州市公安局就《郑州市公安局关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》公开征求意见，其中提出进一步放宽中心城区落户条件。 凡在郑州市中心城区具有合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制 ，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在郑州市申请登记城镇居民户口。

第七次全国人口普查数据显示，2020年郑州市常住人口比2010年增加397万人，增长46.07%，常住人口总量达到1260万人，在河南省内从2010年的第三位跃升到第一位，成为河南省唯一一个常住总人口超过1000万的市。

397万的增量位居全国各城市第五。同时，郑州所在的河南是我国户籍人口第一大省，全省户籍人口过亿，常住人口也达到了9883万人，因此未来郑州人口的增长空间仍很大。

2021年9月，《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》在2021年第18期《求是》杂志上公布。根据普查数据显示，超大城市有上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城;特大城市共14座，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

除了郑州，大连、济南和昆明等大城市也已全面放开落户，更有城市祭出“零门槛落户”的大招。例如，大连市人民政府日前印发关于全面放开落户条件的通知，全面放宽个人落户学历和年龄限制。中职学历以上取得职称的专业技术人员、高校和中等职业学校在校生、有缴纳社保记录、拥有合法产权房屋等均可落户，大连户籍人员的父母、配偶、子女也可投靠落户，几乎实现“零门槛”落户。

值得一提的是，以广州、上海为代表的一线城市也对落户条件进行了进一步优化。

例如，今年6月广州正式印发《国家城乡融合发展试验区广清接合片区广州（片区）实施方案》，将在花都区、从化区、增城区建立城乡有序流动的人口迁徙制度。其中，包括进一步优化入户条件，降低城镇落户门槛，建构分类弹性落户机制，坚持存量优先原则，逐步取消重点人群落户限制。

此外，上海优化了早在2019年执行的临港新片区人才住房政策，（查看：关注！临港新片区人才住房政策优化调整）将原来的购房资格确认函改为人才住房政策认定函，有效期延长了一倍，同时将区域工作时间由“一年以上”缩短至3个月或6个月，这也意味着更多符合条件的人才具有了购房资格。

政策暖风频吹，对楼市有多大作用？

中指研究院分析认为，放开落户条件有利于促进合理购房需求的释放，对当地楼市平稳发展有一定积极作用。

郑州房地产市场依然处在低迷阶段。 9月21日，郑州2022年第二批集中供地落下帷幕，除去出让活动前夕终止的3宗地块，剩余14宗地块全部以底价成交，总成交价103.24亿元。

从出让结果看，拿地企业依然以地方国资出面托底为主，民企暂无出手斩获。其中，郑地集团独揽7宗地，保利发展、中建七局等也均有收获。

上海楼市政策如何放松？

说完了郑州，我们就来看看咱们上海楼市政策！（查看：2022年上海买房居住证算积分吗？（附上海居住证积分申报指南）
历史经验

从以往的经验看，上海的调控政策，是逐步加码的。

2020年楼市火热，于是从2021年1月开始，政策一级一级往上调：

1月，离婚追溯三年，增值税二改五，法拍房限购

2月，触发积分制的新房限售，降低新房热度

3月，中招新政，抑制学区房过热

7月，执行挂牌核验价，提升利率，收紧赠与

8月，“三价取低”，降低二手房杠杆

从开始收紧到8月三价取低收尾，花了整整半年多的时间：

招招精准，次次到位。

反过来也一样，如果上海楼市打算要放松，那应该也会是循序渐进、逐级释放的，而不会一下子“捅到底”。

比如放松信贷，应该第一步先调整涉税评估价、降低按揭贷款利率等试下水，如果效果不佳，再去考虑普宅线、认房认贷的问题。

当下

最近一段时间，全国有80多个城市都放松了楼市调控，尤其是4月29日中央政治局最新定调后，除了北上广深，接下来基本都会给楼市解绑——

疫情后，上海无论是税收压力还是卖地压力都非常巨大，4月、5月甚至6月楼市都不会有多少进账。

加上近日中国人民银行上海总部强调：

“重点加大对首套、小户型、新市民购房信贷支持，合理安排个贷受理与投放。”

上海的楼市逐步松绑，也不是不可能。

接下来的上海楼市会在哪些方面放松？以什么样的程度放松？

第一，限购方面——

目前上海执行的限购政策基本属于全国最严：

1.户籍家庭限购2套

2.非户籍单身不可购房，社保满五年家庭可购1套

3.法拍、赠与均需购房资格，离婚追溯套数三年

4.严格的落户政策，郊区限购政策与市中心一致

猜想1：非户籍单身，满五年社保可买1套，社保满五年家庭可买2套

外地单身，就算社保到位了也不能买房，这一点从我和购房者的交流中就感觉太让人困扰了，现在单身的这么多，硬要结婚才能买，真是先有鸡还是先有蛋的问题。

社保满五的家庭也是，已经为上海贡献了超过五年的时间和大量的社保税费，但1张房票无论是为外地父母居住，还是置换，都非常不便。

此举大概率会释放一些房票，不过数量不会很多。

猜想2：五个新城放松限购

根据五个新城规划，嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇新城将要打造长三角独立节点城市，大量吸引人口，总计超百万。

但目前五个新城的限购措施和市区一致，论“抢人”，显然拼不过大专就可以落户、社保6个月就能买房的周边二线城市，因此为了契合五个新城大量的产业和住房增量，单独放宽购房资格，也不是不可能。

此举将有力激活五个新城的楼市，降低去化压力，不过考虑到市区利空，对整体上海楼市影响不大。

猜想3：二孩及以上户籍家庭，可购第三套

自去年5月“全面三孩”政策下来后，各地都出了不少政策鼓励生育，楼市政策也不例外，像沈阳、无锡，都出台了相关政策对二孩以上家庭倾斜;

杭州目前已经出台三台家庭赠送无房户房票，上海是否可以参照实行？

上海的出生率在全国排名靠后，老年化率更是位居全国前列，对多孩家庭略微放开限购，没毛病。

不过上海真正有多孩、有钱、有意愿增购的家庭少之又少，对楼市的威力有限。

第二，税费方面——

目前上海执行的税费政策也是全国最严：

1.契税，根据首套非首套、面积等征1-3%

2.不满五年全额征收5%增值税

3.满五年的非普通住宅差额征收5%增值税

4.非满五唯一，征全额1-2%个税

5.二套及以上征房产税

猜想1：增值税“5改2”

目前满五年才免5%的增值税，一方面降低了市场流动性，另一方面加重了居民购房税费负担，因此像沈阳、无锡等，都把“满五”改成了“满二”。

如果全国大多数城市都只要“满二”，上海也有一定可能跟进。

猜想2：更新普通住宅认定标准

上海上一次更新普宅线是2014年11月，距离现在已近8年，目前内/外/郊环450万/310万/230万的标准，已经远远落后于时代，可以说上海绝大多数交易的二手房，以实际成交价格来看，都不是普通住宅了。

这也意味着，绝大多数住宅，就算满五年，也要交差额增值税，对购房者来说是一笔不小的负担。

调整普宅线，不仅能省税费，还能降低理论首付比例，威力不小，因此我认为概率不大。

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