上海新政：非沪籍家庭买房缴税或社保年限将提高5年

上海落户常见问题之上海新政：非沪籍家庭买房缴税或社保年限将提高5年

关于进一步完善上海住房市场体系和保障体系，促进房地产市场的稳定健康发展，今天宣布的“一些意见”呼吁严格执行住房购买限制政策，实施差别住房信贷政策。

根据国家对房地产市场“因市”的管理要求，上海出台了政策措施。今天上午，上海市人民政府新闻办公室举行了招待会，市住房城乡建设管理委员会主任顾金山介绍了“关于进一步完善城市住房市场体系和保障体系，促进房地产市场顺利健康发展的几点意见”的相关情况。

“几点意见”中有九篇文章。显然，对于拥有一套住房的家庭，为改善生活条件而申请商业个人住房贷款购买普通自住住房的家庭的首付比例不得低于50%，购买非普通自住住房的家庭的首付比例不得低于70%。

增加非登记居民家庭自购房之日起缴纳个人所得税或者社会保障的年限，应当自购房之日起三年内在本市缴纳2年以上，并调整为购房前五年以上的缴费年限。

长期以来，上海一直以住房市场体系和保障体系为重点，坚持“以住房为导向、以市民为导向、以普通商品房为导向”的方针，切实把促进住房保障、为人民服务和平生活作为本市住房发展的主线和首要任务。基本形成了廉租住房、公共租赁住房和公共产权保障住房、征地安置住房“四位一体”、租售住房保障制度，维护了房地产市场的稳定发展。

会议透露，自去年下半年，特别是进入2016年以来，全市房地产市场出现了不合理的过热情绪，房价形成了加速上涨的趋势，同时也出现了一些新情况和新问题，如投资投机需求的回归、部分企业和职工的非法经营等。这是广大群众和社会各界十分关注的问题，市委、市政府对此高度重视。

作为一个非常大的城市，上海和许多国际城市一样，一直面临着人口、交通、环境、住房等共同问题的巨大挑战。特别是住房问题，商品房是一种特殊的商品，需要时时刻刻关注，及时发布全面客观的权威信息，维护市场秩序，稳定市场预期，满足广大人民群众的基本住房需求。

为进一步完善城市住房市场体系和保障体系，促进房地产市场的稳定健康发展，上海将继续坚持城市“两制”、“三位一体”和“四位一体”的住房建设管理原则，并根据国家对房地产市场的管理要求，进一步完善相关政策和措施。住房市场体系继续以住房为重点，更加注重对一套住房的扶持和性住房需求的改善;坚持以公民为主体，更注重满足城市非居民家庭的住房需求和稳定就业，确保科技创新中心建设中引进人才的居住需求;坚持以普通商品房为主，重视中低规模商品房的住房需求。住房保障制度将坚持政府主导、社会参与、市场运作，加快完善各种制度机制，同时出台更多的政策和政策，努力解决中低收入家庭的住房困难。

按照市委和市政府的统一部署。市住房城乡建设管理委员会、市规划国土资源管理局、市工商行政管理局、市金融服务局联合制定了“关于进一步完善城市住房市场体系、保障房地产市场顺利健康发展的若干意见”（以下简称“若干意见”），由市政府常务会议审议通过，并从现在起发布实施。市将建立联席会议制度，进一步加强对房地产市场的监管，加强整体协调，完善调控机制，加强对房地产市场的跟踪、分析和判断，及时研究和完善相关政策措施，共同推动落实。各区县政府根据本地区的实际情况，组织、协调和履行本地区房地产市场的监督管理职责。

一些意见明确加强了对房地产市场的监管，规范了实践行为，认真查处了违法违规行为。依托全市统一的商品房预售许可证信息管理系统和商品房销售合同网上备案系统，加强商品房预售管理，防止覆盖盘销售。根据本市证券经纪合同和交易合同的网上签约制度，加强对房地产中介机构和从业人员的管理。建立第三方二手房交易资金监督制度.加大执法力度，依法查处“掩护市场、炒作房价、虚假广告、利用不正当手段欺骗消费者进行交易”等违法违法行为，依法将有关信息纳入全市公共信用信息服务平台，查处“掩护市场、炒作房价、虚假广告、利用不正当手段诱使消费者进行交易”等违法行为。严禁房地产开发企业和房地产中介机构从事自营分拨金融业务，如首付贷款等。过渡性贷款与自筹资金、自保、资金池的建立.各类非正规金融机构为房地产交易提供各种形式的金融业务，进行专项整顿。

“几点意见”要求严格执行住房购买限制政策。

增加非登记居民家庭自购房之日起缴纳个人所得税或者社会保障的年限，应当自购房之日起三年内在本市缴纳2年以上，并调整为购房前五年以上的缴费年限。企业购买的商品房，应当重新上市交易三年以上。交易对象为个人的，按照本市的购买限制政策执行。同时，为了进一步规范交易行为，采购限制审计将在交易备案环节进行。

一些意见强调严格执行差别住房信贷政策和加强个人住房贷款管理。有住房单位的家庭，为改善生活条件，申请商品房贷款购买普通自住住房，首付率不得低于50%;购买非普通自住住房，首付比例不得低于70%。在申请贷款时，买受人还应承诺首期付款为自己的资金，并将违约作为本市公共信用信息服务平台中的违约信息。

一些意见建议进一步加强公共租赁住房和共享财产保障住房的供应管理。特别是多渠道融资人才公寓，鼓励符合条件的企业单位建设自己的人才公寓（单位出租住房），出租给职工。新一批共享产权担保住房申请将被接受。

根据“一些意见”，上海还将建立统一、规范的房地产市场信息定期发布机制。增加住房用地供应，增加中小商品房比重.加快旧区和“城中村”改造，按照政策扩大需要住房的群体的利益。

会议上的情况表明，在下一阶段，上海将按照房地产市场发展的客观规律和特大城市发展的客观规律，在实践中总结和完善相关政策，着眼于新情况、新问题，从全局把握房地产市场的新变化，加强对房地产市场的调控。着力完善“分层次、多渠道、系统化”的住房供给体系，提高住房资源利用效率，支持和满足合理的住房需求，不断改善居民生活条件，让广大居民共享住房发展成果，为城市创造美好未来。

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