各地纷纷出台租房落户政策这究竟意味着什么？

近日，郑州市户籍制度再次放宽，只要在郑州租房满一年即可在城市落户，而且在没有合适入户地址（如工作单位集体户口、租房户、亲友处）的情况下，还可选择社区公共集体户口入户。这意味着将有大批符合条件的人能够在短时间内从农村落户郑州。   同时，本站注意到，11月22日，云南省公安厅也印发了《云南省公安机关户籍业务服务指南》，其中规定租客在征得房东的同意后，可以在实际居住地的公安派出所申请落户；11月27日，海口市明确，租房居住在海口的省内外户籍居民可落户。   在12月10日至12日召开的中央经济工作会议中强调，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，大力发展租赁住房。   各地城市纷纷出台新政鼓励租房落户，这意味着什么呢？     ▲郑州市放宽落户条件   郑州：租房满一年可落户   郑州市公安局12月11日发布消息称，为深入推进户籍制度改革，加快郑州国家中心城市建设，即日起，将在2017年户籍制度改革的基础上放宽郑州市落户条件。只要符合以下三种条件任意一个条件，即可申请落户。   1.以前落户需要在中心城区持居住证满五年，现在降低为满一年即可在中心城区办理入户手续；2. 缴纳社会养老保险金也由过去的满两年改为满六个月；3. 在郑州中心城区租房居住一年以上就可以办郑州市户口。   符合条件的人员可通过四种方式自愿选择入户地址：一是有工作单位，单位有集体户口的，可选择入到单位集体户口；二是凭实际居住地房屋租赁合同，经房主同意，可将户口迁入租房户的地址；三是可投亲靠友，经户主同意，将户口迁入亲友处；四是无处可入户口的，可就近选择社区公共集体户口入户。   如此低的落户门槛引发网上热议，有网友认为，郑州降低落户条件与房产销售遇冷有关。   据郑州市住房保障和房地产管理局统计数据显示，2019年10月，郑州全市商品住宅销售13926套，销售面积157.58万平方米，与2018年同期相比分别下降48.8%和43%，与2019年9月相比环比分别下降26.3%、26.8%。同比销量降幅几近腰斩。2019年10月，郑州全市住宅二手房成交4751套，也环比下跌26%。   此外，根据此前郑州市政府发布的《郑州建设国家中心城市行动纲要（2017-2035年）》，郑州预计在2035年城镇人口比例达到90%，GDP总量达到3.0万亿元、人均GDP达到22.0万元。人口规模达到1350万人左右，劳动人口比例不低于70%。   而在2018年，郑州市GDP总量刚破万亿，全市常住人口破千万，人均GDP突破10万元。     ▲郑州市公安局相关人员对外宣布政策   昆明：养老保险缴满3年可在房屋租赁人处落户   本站注意到，在此前的11月22日，云南省公安厅印发了《云南省公安机关户籍业务服务指南》（以下简称《服务指南》）。其中提到，租客在征得房东的同意后，可以在实际居住地的公安派出所申请落户。未能征得房东同意，但有想要落户的租客，则只需提交书面申请，租客与房东签订的租房协议（合同），或者公共租赁住房的租赁合同或租赁契约，可免费将户口登记在实际居住地社区集体（家庭）户。   《服务指南》规定，昆明市主城四区（五华、盘龙、官渡、西山）内的城镇地区，房屋租赁人在昆明市连续缴纳基本养老保险满3年的，可以申请本人及共同居住的配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）在所租赁住房落户，需要提供房屋租赁人在昆明市缴纳基本养老保险的参保证明以及落户人员的居民身份证、居民户口簿和直系亲属关系证明材料。迁移前常住户口登记在乡村地区并在昆明市连续办理居住证满3年的，可以不提交缴纳基本养老保险的参保证明。   无独有偶，海口市11月27日也开展了新一轮户籍改革工作，明确租房居住在海口的省内外户籍居民可落户，取消办理夫妻投靠业务中“市外夫妻投靠需结婚登记满一年”的限制条件。   专家：租房落户是租售同权的进一步体现   12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议中强调，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，大力发展租赁住房。   那么各地纷纷出台租房落户政策意味着什么？   中泰证券研究所高级经济学家杨畅告诉本站，从近期人口数据可以观察到一个很明显的现象，就是中西部省份人口向心集中的态势是非常明显的，其中很典型的代表就是郑州。“中央经济工作会议也提到要稳地价、稳房价、稳预期，但并不代表收紧，所以郑州通过租房落户应该也是一种稳房价、加大供给的姿态。”   易居研究院智库中心研究总监严跃进对本站表示，郑州这次租房落户政策是非常宽松的，体现了租售同权，以往租售同权中很多权利都集中在户口上。“另外从人才角度来说的话，能够租房的情况下，购房的压力就不会太大，（对楼市）有很强的缓冲作用。”   同时，严跃进认为，租房落户并不是说要放松楼市，只是买房的性价比相对来说会有所下降，而且可以平衡大家租房、购房的心态。   另外从人才角度来讲，诸葛找房市场研究院姜国君认为，租房落户属于对普通人口的吸纳政策，但凭这一项难以实现人才的广泛聚集，还需与人才引进政策配套实施，其效果才能更好的体现。   那么租房落户能给城市经济带来哪些影响？诸葛找房市场研究员姜国君认为，租房落户有利于活跃住房租赁市场，短期内能够进一步盘活存量房资源，使之产生经济收益，这与国家支持发展住房租赁市场的政策导向是一致的。“其次，通过落户引导，城市租房户籍人口会随之增多，这部分人口的购房需求迟早也会释放，长远来看对住房交易市场也将起到促进作用。”   而对于大家普遍担心的租房价格上涨问题，姜国君认为，除了极个别可以有效利用如优质教育资源等情况的房源外，整体上不会引发租金普涨的，因为各城市也在加大公租房的投入，租赁市场供给比较稳定。