海南放开落户限制能“拯救楼市”？发改革回应了

在此之前，有关部门已经对人口进行了研究。计算结果表明，全省取消落户限购将带来一定影响，但影响并不显著，短期内人口大幅增加的可能性不大。”10月25日，海南省发改委一位参与具体方案研究制定的人士告诉《上海户口网》，海南取消了落户限购令。   一块石头激起千层浪。   10月24日，海南省人民政府办公厅网站发布《关于印发海南省新一轮户籍制度改革实施方案（试行）》的通知（以下简称《方案》）。根据规划，海南省居民可居住在落户，一个拥有合法稳定住宅（含租赁）的城区和一个已建成城镇的社区；海南省外居民取得本人居住证，参加海南省城镇职工基本养老保险（暂不含临时养老保险缴费账户）和海南省城镇职工基本医疗保险的，可以在合法、稳定的落户居住。住所。城市社区落户。此外，如果居民在落户没有自己的产权住房，则应居住在其合法稳定住所所在城市社区的集体户落户。居民也可以拥有落户，这是合法稳定住所所在城市社区的集体户，而不是自己的产权房。   上海户口网注意到，该计划发布时间为10月24日，书面发布时间为10月19日。第二天，10月25日9点40分左右，这则消息开始在各大新闻网站上大肆传播。10时46分，海南省发改委在网站上发文，对《规划》有关事项进行了说明，对社会保障、合法稳定居住、移民地址等相关概念进行了说明。   “在此之前，海南出台了很多配套政策。比如，对于高考移民，教育部门有相关规定；比如购房，现在海南房地产限购有相关规定。在这种情况下，只有这样才能做到。”不过，上述海南省发改委人士也强调，“前面要开放，后面要把好关，防止想占便宜或有不纯目的的人进来。我们不能搞砸。”   海南取消落户限购令后，中国其他省份是否会跟进？海南大学经济学院副院长李世杰在接受《泰晤士报》周刊采访时表示，目前的户籍制度背后有很多东西捆绑在一起，包括子女入学、医疗保险、养老金和其他与当地相关的社会福利，“短期内，全国其他地区，尤其是北京、上海、广州、深圳等一线城市，仍难以跟进。”   专家：海南能在短时间内抵御数百万人的涌入   根据国家发改委今年4月发布的2019年新型城镇化建设重点任务，在原城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇相继取消落户限值的基础上，对城镇常住人口在100万-300万的二类大城市，全面取消落户限额。   根据《海南省2019年统计年鉴》，截至2018年底，海南排名前三的市县分别是海口、儋州和三亚，总人口分别为223.3万、99.84万和77.39万。三沙市人口best少，只有0.5万。   在中央宣布支持海南建设自由贸易港后，去年5月，海南出台了《百万人才进海南行动计划（2018-2025年）》，提出到2025年实现“百万人才进海南”的目标。但到目前为止，政策执行效果并不理想。根据《海南省2019年统计年鉴》，截至2018年底，海南省常住人口934.32万人，比上年增加8.56万人，城镇人口比重59.06%。城镇化率比全国平均水平（59.58%）低0.52个百分点。   李世杰在接受《上海户口网》采访时认为，在自由贸易港框架下，海南要实现要素资源的自由流动，人的自由流动是要素资源流动的重要内容。他分析说，户籍制度导致市场无法充分发挥人力资本流动的配置作用，在一定程度上限制了人的自由流动。”取消户籍限制，意味着今后，如果您居住在海南，您将拥有购房、子女入学、医疗和社会保障等一切权利。改革非常有力。”   “其他地方会担心人口的涌入，不知道如何结束户籍限制，但海南没有这个问题。”根据李世杰的分析，一方面，基于现实，“海南目前的人口比较少，有900多万常住人口，很难支持自由贸易港的建设。即使数百万人的涌入是短期的，它也能承受。”另一方面，从未来发展来看，取消户籍限制可以应对人口红利的弱化。   “这次海南省取消落户限购，有利于打破城乡二元体制，促进全岛城镇化。这是海南的重要改革和探索，也是迈向自由贸易港建设的坚实一步。”李世杰总结道。   四季度房地产交易会不会迎来一个小高潮？   “落户政策必然影响房地产市场。今年，许多城市的落户人才使用政策开启了限购窗口。”中原地产首席分析师张大伟告诉上海户口网上海户口网。   上海户口网指出，今年3月以来，海南逐步拉开了“全球限购”的缺口。   今年3月，海南省住房和城乡建设厅、省委人才发展局联合下发了《关于完善人才住房政策的补充通知》。根据通知，总部企业和政府部门无落户人员可在海南购买一套住房。best近10月，三亚进一步跟进并提出了人才购买政策：对在三亚实际引进和工作但尚未到中青旅的各类人才，只要符合琼人才局〔2019〕24号文件精神，缴纳个人所得税或社会保险，即可申请一套住房。   房地产市场和经济指标双双回落或是海南打开“人才之窗落户”成为压力的主要来源。   “近两年来，海南一直是中国房地产降幅best大的地区。今年前三季度，海南房地产开发投资同比下降28.1%，房屋销售面积584.95万平方米，同比下降48.6%，房屋销售金额928.92亿元，同比下降44.6%。”张大伟指出，今年前三季度，全国三个省、自治区房地产开发投资同比增长负增长，其中海南（28.1%）、宁夏（-10.4%）、河北（-1.1%），海南跌幅best大。   海南此次将在多大程度上基本取消落户限购，以刺激本地楼市？   “取消落户限购并不意味着取消限购。取得海南省户籍后，还要严格执行海南省的限购政策，即政策出台后，非居民家庭可以通过医保落户，但购房还需要满足至少一名家庭成员在海南省24个月以上累计缴纳的个人所得税或社会保险缴纳证明。”诸葛数据研究中心分析师王晓义在接受《泰晤士报》周刊采访时表示。   但王晓义指出，由于海南省五指山、保亭、琼中、白沙等不同区域的限购政策不同，四个中心生态核心区、市、县可通过落户获得购房资格和放宽购房条件，“这有利于购房需求的释放和当地房地产市场的复苏。”   海南房地产市场研究员罗浩在接受《泰晤士报》周刊采访时指出，海口校区的房地产将增值。”规划主要是加快海南城镇化进程，海南城镇化将以农村人口进城为主。海南的人口流动主要流向海口，这对海口的房地产市场是一个很大的优势，特别是对于海口的刚性需求，学区的房地产会增值。”   多位房地产业内人士表示，海南楼市将从这一政策中受益。   “预计落户的政策将会放松，这将在短期内对改善房地产市场热度起到重要作用。海南房地产市场可能在第四季度迎来一波小交易高潮。”58安居客房地产研究院首席分析师张波说。   在此之前，海南通过严格的政策调控、自由贸易港建设和取消GDP、投资评估等多维调控，实现了全球限购，减少了对房地产的依赖。在此基础上，预计政策仍将把握吸引人才的大方向，控制房地产市场的波动。为此，《规划》明确要求：省住房和城乡建设厅会同有关部门做好房地产市场稳定工作；试点中出现重大问题或建议的，要及时向省政府报告。   “这表明海南省政府并没有忽视这一政策对房地产市场的影响。”“此外，在‘稳定房价和预期’政策的指导下，房价仍然是监测的重点，”张说。成交量的增长和价格的稳定，或是未来市场表现的大概率。”