承诺即准入 提升市场主体便利度 浦东和临港将率先实行市场准营承诺即入制

　　在11月23日举行的浦东新区市场准营承诺即入制改革通气会上，记者获悉，浦东新区、临港新片区将率先实行市场准营承诺即入制，提升市场主体准入准营便利度。首批企业包含上海必胜客有限公司、上海茵赫实业有限公司、万达国际电影城临港分公司等，已获颁按照市场准营承诺即入制方式核发的首批行业综合许可证。

　　过去，企业在开办、准入、准营等方面有诸多限制，此次浦东正式实施市场准营承诺即入制，正是为了针对性地破解企业“准入不准营”难题。

　　此项制度落地实施后，企业的办事流程将得到大大简化。“今年12月份，我们计划在临港新片区的万达商场开一家电影院。原本预留了一个月的时间用于办理各类证照，没想到只用了一天时间。”万达国际电影城临港分公司经理俞斌介绍，此次他拿到的行业综合许可证里，包含了放映、消防、卫生的许可证，以及企业的营业执照。以往光是申请一个放映许可证，需要电影院内所有的放映机到位。“现在只要签署市场准营承诺，就可以申请办理了。”

　　“放得开”的支撑，是“管得住”。浦东明确，加快推动以信用约束为基础的市场主体自律，引导以共建共治共享为导向的业界自治，夯实以广泛动员参与为核心的社会监督，强化以风险防范化解为底线的政府监管。比如在市场主体自律方面，充分发挥告知承诺改革对诚信体系建设的引导作用，建立市场主体“公共信用+行业信用”二元指标体系，努力倡导诚实守信的政企关系。

　　下一步，浦东还将分层分类开展该项改革试点。首批覆盖便利店、超市、饭店、咖啡馆、面包房、饮品店、母婴用品店、电影院（不含外资）、书店（零售）和健身房等10个高频行业，后续将逐步扩大范围。